Depuis le 1er trimestre 2014, la CNAV (Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse) mène plusieurs expérimentations visant à apporter des réponses plus diversifiées et plus adaptées aux besoins des retraités.

Concrètement, ces expérimentations s’appuient sur une connaissance des données socio-économiques, démographiques et environnementales du territoire. Ainsi, les CARSAT de Bourgogne Franche Comté, Ile de France, Rhône-Alpes et Sud Est travaillent depuis plusieurs mois sur des offres regroupées sous la dénomination de "Panier de services".

Le principe

Un "panier de services" comporte plusieurs "familles" d’aides :

- aide à la vie quotidienne ;
- maintien du lien social ;
- sécurité ;
- informations et conseils en prévention ;
- mise en œuvre du "panier de services" ;
- habitat et cadre de vie.

Des aides financières peuvent être proposées en fonction du risque de fragilité, sachant que les personnes ne présentant pas de risque, quant à elles, profitent exclusivement de conseils ou sont orientées vers des aides collectives.

Le but

Parmi les Carsat qui expérimentent le cahier des charges national, certaines ont élaboré un outil d’évaluation de la fragilité sur lequel pourraient s’appuyer les évaluateurs pour réaliser leur analyse des besoins. Des critères tels que la sensation de solitude ou la peur du malaise pourraient être intégrés à cet outil.

D’autres pistes sont également explorées :

- Un "service prestataire pivot" peut accompagner l’évolution des besoins au fil de la mise en œuvre du plan d’aide, avec possibilité de proposer des demandes de modification du Plan.
- La mise en place d’une plateforme internet qui permet les échanges entre tous les acteurs.
- Ou l’amélioration des outils d’instruction et de facturation des prestations.

Autant de pistes qui seront évaluées et testées dans d’autres régions tout au long de l’année afin de proposer à terme un outil simple et rapide permettant de prioriser les types d’aides et leur volume.
Cette démarche s’ancre dans la volonté de nos organismes d’homogénéiser nos pratiques.

Le Programme Régional Inter-régimes de Prévention mis en place par les organismes de protection sociale d’Aquitaine en 2009 fêtera ses 5 ans cette année. Cinq années et une ambition toujours au rendez-vous avec de nouveaux projets.

Les modalités de déclinaison d’un plan triennal 2014-2016 sont en cours de définition. Il permettra de sérier les actions, les amplifier, donner de nouveaux moyens aux ASEPT, augmenter la professionnalisation des intervenants et évaluer les résultats.

D'ici 2016, le nombre d'actions réalisées devront être doublées par rapport à 2013. Différentes pistes sont envisagées :

- Renforcer les moyens d'intervention et la coordination régionale des ASEPT.
- Constituer un réseau de relais de prévention polyvalents, répartis selon la densité de la population âgée sur le territoire.
- Refondre la méthodologie d’évaluation des actions de prévention du PRIP. Ce travail, en lien avec l’INPES (Institut National de Prévention et d’Education pour la Santé), a débuté et permettra de mieux mesurer l’impact des ateliers sur les comportements des participants dans leur quotidien.
- Enrichir l'offre en créant de nouveaux ateliers.

Cette dernière piste est en cours d’expérimentation. Un nouvel atelier est proposé aux retraités de Thiviers et Brantôme en Dordogne (24). "Form’ Bien-être" est destiné à stimuler l’équilibre entre bien être physique et psychologique. 7 séances de conseils et d’exercices adaptés à reproduire chez soi pour améliorer son quotidien.
Le déploiement prévoit une formation ad hoc des animateurs en 2014, puis son intégration dans le PRIP l'année suivante.

> La pièce de théâtre "Vieillir, c'est Vivre" poursuit sa tournée en Aquitaine.

Les prochains rendez-vous :
- Mardi 20 mai 2014 au Théâtre Saint-Louis à Pau (64).
- Lundi 16 juin 2014 au Rocher de Palmer à Cenon (33).
- Jeudi 9 octobre 2014 lors de la journée "Séniors soyons sport" à Trélissac (24).

Si vous souhaitez relayer l’information, merci de nous contacter à l’adresse suivante :
wilfried.humez-jansen@carsat-aquitaine.fr.

> Quel est le point commun entre la CARSAT et la CNRACL ?

Les 2 caisses de retraite s’appuient sur le même réseau d’évaluateurs pour accorder des aides sociales à leurs retraités. En Aquitaine, le premier bilan de cette collaboration avec les structures d’évaluation a été fait par la Caisse des dépôts et consignations, organisme chargé de la gestion des prestations pour le compte de la CNRACL (Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collectivités Locales).

Ce bilan est très satisfaisant, les évaluateurs ont bien rempli leur mission en ayant recours à l’ensemble des aides. Les 250 000 € du fonds d’action sociale ont permis d’aider les retraités pour leur maintien à domicile. Comme la CARSAT, la caisse mandate un évaluateur qui se rend au domicile de la personne. 91 % des visites ont débouché sur une prise en charge d’aide ménagère et 10% des plans d’aide ont proposé des aides variées : téléassistance, santé, chauffage, équipement ménager ou des aides exceptionnelles (16 %). En 2014, 1 millier de demandes sont attendues pour l’Aquitaine.

Ce point commun pourrait être partagé par d’autres institutions prochainement.